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                                                                                                                                                                          高尔夫博彩公司官网:集体代讼可降低成本,让股民有底气对违法行为说“不”

                                                                                                                                                                          2019-03-14 21:35 网投技巧培训网

                                                                                                                                                                            全国人大代表、深圳证券交易所总经理、党委副书记王建军在审议两高报告时表示,要提高资本市场违法犯罪的成本,严惩欺诈发行股票,改变罚没制度,优先把罚款还给投资者,而不是一律上缴国库。

                                                                                                                                                                            “完善相关法律,更好地保护广大投资者”成为全国两会期间不少代表委员的重要建议。樊芸代表之前也提出,现在证券法顶格处罚只有60万元,解决不了问题。像“割韭菜的赵薇”,不止一项罪名,加起来才罚70万元。建议证监会主席易会满“要管管”。

                                                                                                                                                                            其实,赵薇除了被罚70万,还面临一揽子股民诉讼。2月21日,100多起祥源文化相关案件在杭州中院大规模开庭。截至2月27日,已有17个案件作出判决,祥源文化累计被判赔偿48.8万余元。可以说,这一金额与投资者的赔偿标的相比存在不小的差距,如果再算上提请诉讼的股民为此付出的时间、精力等各项成本,恐怕从“收支比”角度来看是很不划算的。

                                                                                                                                                                            王建军和樊芸的建议,不约而同地指向了当下资本市场广大投资者的共同痛点:涉及数亿乃至更高金额的内幕交易、虚假陈述、信披造假案件,不仅在行政处罚上受限于现有法律的上限而处罚力度偏轻,连投资者在蒙受巨大损失后的索赔之路也不通畅,当年的银广夏股民索赔案件历时超过5年。

                                                                                                                                                                            近年来,随着证券虚假陈述责任纠纷案件诉讼机制的逐步推行,截至2016年,就有30家A股上市公司因虚假陈述被投资者诉讼索赔。但需要指出的是,虽然国内投资者的权益保障制度不断优化,但仍存在较大的改善空间。比如,参考成熟资本市场的经验,投资者民事赔偿的救济方式很多,投资者既可以直接诉讼,政府部门也可作为证券市场监管者代表投资者提起民事诉讼。此外,投资者还可以通过投资者协会,以“诉讼担当”的方式起诉违法违规者,要求予以民事赔偿。

                                                                                                                                                                            与投资者的个体直接索赔相比,后几种方式可以发挥政府部门、投资者协会等代表性机构的作用,从而形成“集体代讼”机制,可大大减少投资者的诉讼成本,在举证、诉讼专业性等方面也能给予投资者更多支持,提高胜诉率,更大程度地满足投资者索赔诉求,值得为国内立法所借鉴。

                                                                                                                                                                            再如,创业板上市公司华宝股份日前抛出的2018年度利润分配预案为每10股派息40元,共计派现24.64亿元,公司2018年度的净利润还不到12亿元。公司第一大股东华烽国际持有公司81%的股份,若分红方案成功实施,华烽国际将拿走分红资金中的20亿元左右。这怎能不让人怀疑其分红的动机?所谓的“上市公司史上最豪分红”,只是把上市公司资金掏空了给大股东而已。这就牵涉到近年来一个非常突出的股市问题,就是大股东操纵上市公司重大事项的主导权,导致侵占上市公司利益的事情屡屡发生,中小股东却无能为力。虽然《公司法》第20条规定,公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的,应当依法承担赔偿责任。但对如何提起诉讼,诉讼的条件、程序、损失计算、费用承担等,《公司法》均无明确规定。

                                                                                                                                                                            管理较为成熟的资本市场,明确规定了中小股民的相应权利,如解散公司请求权、调查公司业务财务的特别请求权、董事违法行为阻止权,从而在上市公司的经营决策、对外担保、对外投资、并购重组、关联交易等重大事项上,强化了中小股民的知情权、参与权乃至否决权,而不是任由各类奇葩事件层出不穷。

                                                                                                                                                                            让中小股东参与上市公司重大事项的权利前置,同时进一步细化大股东损害中小股东权益的诉讼可操作路径及具化赔偿标准,弥补现有法律法规的空白,同时加强广泛听证,并在此基础上推动变革。随着科创板和注册制的即将推出,客观上可降低公司的上市准入门槛,也更需要“严管”上市公司的违法违规行为、加大广大投资者权益保障上多下功夫,让法律成为股市良性发展的制度指引,让每一位投资者都能充分行使法赋权利,有底气对资本市场各类违法侵权行为说“不”。

                                                                                                                                                                            楚天(财经评论人) 编辑 汪世军 校对 吴兴发